Archivo de la categoría: Gestión de información

Colombia. Expedientes electrónicos como esfuerzo convergente

El Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones ha elevado a consulta pública la propuesta de lineamientos para el uso de medios electrónicos en entidades públicas. El mismo involucra la participación especializada del Archivo General de la Nación.

El decreto reglamentaría el Título IV del Código de Procedimiento Administrativo colombiano, que refiere a la utilización de medios electrónicos en el marco de los procedimientos administrativos. En un contexto mayor, el instrumento forma parte del paquete normativo promovido por la estrategia Gobierno en línea, cuyo objetivo es la construcción de un Estado colaborativo.

En esencia, los lineamientos ofrecen definiciones y parámetros para cumplir con trámites administrativos a través de medios virtuales. Los procesos descritos incluyen darse de alta en las bases de datos de las entidades públicas y la recepción de notificaciones electrónicas, así como la incorporación de actividades archivísticas dentro del ciclo de vida de los expedientes electrónicos, como el foliado, el índice electrónico y la conservación.

El Ministerio de Tecnologías de la Información estaba designado como responsable de ofrecer los lineamientos. Pero lo cierto es que la presente propuesta también deja en claro que los procesos archivísticos para el tratamiento de documentos electrónicos -como la valoración documental y el establecimiento de estándares en la gestión documental- son responsabilidad del Archivo General de la Nación.

Sobre este último punto tomemos nota en Perú. Por normativa, estructura y ejecución, tanto la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico y el Archivo General de la Nación han ido por caminos separados. Como el ejemplo en Colombia lo indica, la gestión de documentos electrónicos públicos debe motivar la convergencia. Una tarea que necesita la voluntad articuladora de la Secretaría de Gestión Pública (la responsable de la estrategia de  modernización de la administración), así como el interés y capacidad de los organismos involucrados.

Etiquetado , , ,

Drupal, ventaja pero con condiciones

De vez en cuando, encuentro artículos que reiteran las limitaciones de Drupal. Las críticas suelen provenir de profesionales con experiencia en desarrollo web, que lo analizan desde sus posibilidades como framework. Le cuestionan, entre otras cosas, la falta de separación entre código y datos, la dificultad de desarrollo bajo control de versiones, la dificultad en el mantenimiento.

Pero tal como menciona @mcrittenden, notemos que la plataforma no está destinada a crear aplicativos con creación intensiva de código. Drupal prioriza la creación rápida de sitios web antes que la programación en un entorno de desarrollo. Esta orientación le abrió la puerta a personas que se dieron cuenta que podían “construir” programas que funcionen en la web sin necesariamente contar con conocimientos de programación.

Dado además su disponibilidad gratuita, la opción puede ser atractiva para los administradores de sistemas de información en bibliotecas, centros de documentación u organizaciones no gubernamentales.

Pero el menú no viene gratis. Además del cuestionamiento mencionado, la complejidad del sistema y la curva de aprendizaje extensa, son todos factores de riesgo. En el plano institucional, antes de optar por su uso (y contratar consultores), sería bueno un estudio de viabilidad,  con el espíritu e intenciones de construir un producto mínimamente viable. El trabajo sería no sólo compararlo con otros administradores de contenidos que exista en el mercado, sino reconocer de forma mínima si las reglas de negocio y la forma de trabajar en la organización pueden adaptarse a Drupal. Pese a la fragilidad que a veces se le critica, Drupal cuenta con ventajas. Que un análisis previo de selección lo confirme.

Etiquetado ,

XTF, visualizar colecciones

Escenario: una institución que cuenta con una colección de 20,000 imágenes digitalizadas. La intención: ofrecer un servicio de búsqueda en la web. Asumamos que el almacenamiento está asegurado con un repositorio. Asumamos también que la institución tiene un área de sistemas, familiarizado con un entorno de producción en Java.

El problema: falta decidir cómo se recuperarán y mostrarán las imágenes cuando los usuarios hagan las búsquedas en la web. Un estudio de viabilidad puede partir de las siguientes tres preguntas: ¿Desarrollar nuevos componentes, aprovechar funcionalidad adicional que ofrece el software base del repositorio o reutilizar componentes ya disponibles en el mercado?

Entre las opciones para la tercera pregunta se puede considerar  a XTF (Extensive Text Framework). Desarrollado por la California Digital Library, XTF (con versión 3.1 recientemente lanzada) se ofrece como una plataforma de software libre para desarrollo front-end, es decir, se puede acceder al código fuente para personalizar la presentación de colecciones. Sigue leyendo

Etiquetado , , , , , ,

Reporte de evento: geografía electrónica y datos abiertos

1. Geo Meetup Lima fue un encuentro organizado para exponer lo que es la geografía electrónica y su vinculación con datos abiertos (*), en un contexto donde se prioriza el uso de software libre. Sirvió también para comprobar que hay un grupo de personas en Lima interesadas en la transparencia del sector público, entendido como una manera para disponer de información que pueda ser reutilizada de diversas maneras.

(*) Datos disponibles con estándares mínimos para su lectura y manipulación en cualquier soporte informático

2. @Rub21tk mostró ejemplos de edición de mapas atractivos con datos geográficos reales. A partir de una sistematización personal y recabando información de la propia municipalidad de Huamanga (Ayacucho), ha elaborado visualizaciones sobre eventos que suceden en la ciudad, como las rutas de transporte público o la localización de zonas con mayor incidencia de crímenes.

El objetivo para él es demostrar a funcionarios locales lo útil que puede ser liberar los datos que pertenecen a la municipalidad, en el sentido de permitir y darle facilidades a terceros para tomar esos datos y elaborar productos con valor agregado, que le puede servir incluso a la propia municipalidad en su gestión diaria o planeamiento.

La caja de herramientas usada incluye: Open Street Map y TileMill. Mayor detalle técnico sobre el proyecto pueden encontrarlo aquí.

3. Johnattan Rupire presentó la #cuidadora, un proyecto para visualizar / reportar noticias sobre conflictos sociales – ambientales o vinculados al impacto de la industria extractiva, como por ejemplo el reporte de relaves, derrames o roturas.

El proyecto se concibió por la falta de sistematización de este tipo de eventos de forma georeferenciada (es decir, localizados en puntos geográficos), relevante en particular en nuestro país que tiene el modelo extractivo como base para la generación de riqueza.

Herramientas usadas: Open Street Map y gestor de contenidos Ushahidi.

4. @Ianshward repasó lo que se puede hacer en conjunto con Open Street Map y TileMill. El primero busca ofrecer datos geográficos con licencias flexibles de propiedad intelectual, mientras que el segundo es un aplicativo donde esos mismos datos se pueden desplegar en mapas y visualizaciones atractivas. Un ejemplo de implementación con información del censo INEI 2007 puede encontrarse aquí.

5. La reunión terminó con una discusión abierta (open space) a partir de dos frentes. Por un lado, reconocer que hay un sector público que dispone con información valiosa para ser reutilizada, pero que a la vez es difícil de acceder por cultura política o dispersión en los datos. Asimismo, hubo una lluvia de ideas sobre cómo afrontar estas limitaciones. Se habló de generar contenidos a través de un portal y de continuar mostrando ejemplos de reutilización de datos como maneras de sensibilizar a funcionarios y ciudadanía sobre porqué es importante contar con datos públicos accesibles.

 

Etiquetado , , , , , ,